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美國轉向加味尼古丁電子菸減害監管 台灣全面禁絕遭批背離國際菸害防制趨勢

2026-06-19 18:57:54 瀏覽:

美國今(5)日在電子菸監管政策上出現重大轉向。根據《華爾街日報》、《Politico》與《Reuters》等國際媒體報導,美國食品藥物管理局(FDA)近日核準首批水果口味電子菸產品上市,並以「協助成年吸菸者降低傳統紙菸危害」作為政策考量,同時要求業者導入年齡驗證與科技防護機製,以降低未成年人接觸風險。

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對此,世衛菸草減害專家王郁揚表示,美國FDA的決定顯示,國際菸草控製政策正逐步從過去的「全面禁止」走向「風險分級管理」。相較之下,臺灣現行《菸害防製法》仍對電子菸採取全面封殺,禁止製造、輸入、販售與使用,顯然與國際科學治理方向有所落差。


王郁揚指出,電子菸政策的關鍵不應是簡單禁止,而是建立可監管、可追蹤、可驗證的製度。他表示,若政府真正重視青少年保護,就應透過產品審查、身分驗證、通路管理、廣告限製與違規裁罰等方式,建立完整監管體系,而非將所有成年使用者與合法產業一併推入地下市場。


王郁揚表示:「成熟的公共衛生政策,應依照不同產品的健康風險進行分級管理。臺灣目前允許風險較高的紙菸合法販售,卻全面禁止相對低風險的電子菸與尼古丁袋,政策邏輯明顯矛盾。」


中華民國無煙臺灣協會指出,全面禁止並未讓電子菸在臺灣消失,反而促使黑市交易擴大。非法產品缺乏成分標示、品質檢驗與售後追蹤,消費者無法獲得保障,政府也失去管理與稅收工具,最終造成更高的公共衛生風險。


臺灣菸草減害協會也表示,英國、紐西蘭、美國等國近年已陸續將菸草減害納入公共衛生政策,透過審查製度、年齡限製、稅製設計與市場管理,協助成年吸菸者降低對燃燒式紙菸的依賴。臺灣若持續採取一禁了之的作法,恐將錯失降低吸菸危害的重要機會。


協會強調,政府應重新檢討現行電子菸禁令,停止以政治化與汙名化方式處理菸草減害議題,改以科學證據、風險比例與成人知情選擇權為基礎,建立符合國際趨勢的合理監管製度。


王郁揚最後呼籲,臺灣應正視全球菸草減害政策的轉變,儘速修正《菸害防製法》相關規範,讓公共衛生政策回到科學治理,而不是繼續以全面封殺掩蓋治理失能。


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